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新華財經(jīng)杭州1月10日電（蔡蓉蓉、江宇娟）《杭州城市燃氣事業(yè)可持續(xù)發(fā)展藍皮書》（以下簡稱報告）10日在浙江省杭州市發(fā)布。報告指出，過去48年來，以杭州市燃氣集團有限公司（以下簡稱杭燃集團）為代表的杭州城市燃氣行業(yè)積極保障綠色能源供應，堅定不移推進行業(yè)改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務水平，走出了一條安全可持續(xù)的高質量發(fā)展之路。
報告梳理了中國城市燃氣發(fā)展階段與現(xiàn)狀、長三角及浙江天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，對杭燃集團構建健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈案例進行了深入解析，并對杭州燃氣事業(yè)邁向新高度提出了相關建議。
我國城市燃氣行業(yè)邁入高質量發(fā)展期
報告指出，新冠疫情、俄烏沖突等事件加大了全球能源市場波動，天然氣市場面臨的外部環(huán)境不確定性增加。與此同時，隨著能源綠色轉型推進，天然氣與可再生能源形成良性互補，將在我國構建清潔低碳安全高效的能源體系過程中發(fā)揮重要作用。
作為能源高質量發(fā)展的重要組成部分，我國城市燃氣行業(yè)大力保障天然氣安全供應，燃氣公共服務均等化程度提升。報告顯示，目前全國用氣人口已經(jīng)超過6.67億人，截至2020年末，城市燃氣普及率已達97.87%，城鎮(zhèn)管道燃氣普及率也在2019年末達到75.7%。
報告指出，當前城市燃氣行業(yè)也面臨一系列挑戰(zhàn)，包括天然氣價格改革仍需進一步完善，燃氣安全監(jiān)管更加嚴格，對燃氣特許經(jīng)營權、服務收費、應急保供等方面的行業(yè)監(jiān)管不斷收緊，能源綠色低碳轉型加速推進等。
杭州燃氣行業(yè)多維度發(fā)力推進高質量發(fā)展
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，天然氣普及程度和消費水平走在全國前列。報告指出，為促進天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自2019年以來，浙江省密集出臺天然氣改革政策，不斷推進天然氣市場化改革。目前，浙江省初步形成了“網(wǎng)格化、縣縣通，多氣源、少層級，管中間、放兩頭”的天然氣體制，浙江省城市燃氣企業(yè)正朝著扁平化、規(guī)�；厔莅l(fā)展。
報告認為，作為我國城市燃氣企業(yè)的典型代表，杭燃集團拓寬燃氣渠道，暢通燃氣管道，定位綜合能源大道，通過補鏈、延鏈、強鏈，走出了一條安全可持續(xù)發(fā)展的燃氣轉型路，推動杭州燃 氣事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
報告顯示，48年來，杭燃集團累計供應天然氣142億立方米，減少二氧化碳排放1877萬噸；服務用戶達175萬戶，杭州市主城區(qū)的氣化率達到95.1%；形成了“主城成環(huán)、支線成網(wǎng)”的高壓供氣網(wǎng)，杭州也成為浙江省首個基本實現(xiàn)“一張網(wǎng)”的城市；杭燃集團還向上游延鏈，與嘉興燃氣共同投資建設了浙江嘉興LNG應急調峰儲運站，拓寬了購氣渠道，豐富了經(jīng)營業(yè)務。
在推動杭州城市燃氣事業(yè)改革方面，杭燃集團開創(chuàng)了“一城一網(wǎng)一企”臨安樣本，創(chuàng)新了“綠色能源站+微管網(wǎng)”的燃氣下鄉(xiāng)模式，不斷提升城市燃氣“一體化、均等化”水平。
在保障燃氣本質安全、優(yōu)化服務方面，杭燃集團也走在城市燃氣行業(yè)前列，構建了巡檢、監(jiān)護、搶修“三位一體”管理體系，推廣智能預警裝置，守護燃氣管道安全；通過推出杭燃19網(wǎng)上服務廳、“102+1113”等機制，不斷減少層級，提高服務效率，提升營商環(huán)境。
此外，杭燃集團還打造了“線上+線下+文化”價值體系，不斷提高文化體系建設，提升企業(yè)品牌影響力。
在發(fā)布會上，杭燃集團副總經(jīng)理徐小冬介紹，為應對能源綠色低碳轉型，助力實現(xiàn)雙碳目標，杭燃集團積極推動綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈的品牌服務運營商建設，培育“杭燃優(yōu)家”新增長點，打造了亞洲機場最大規(guī)模的天然氣分布式能源項目，建設綜合供能服務站，探索氫能服務試點，同時推進光伏發(fā)電和充電樁項目。
多措并舉推動杭州燃氣事業(yè)邁向新高度
報告建議，下一步，杭州燃氣行業(yè)應在天然氣順價機制、燃氣安全保障、建立“一城一企”和實現(xiàn)雙碳目標等方面發(fā)力，推動燃氣事業(yè)邁向新高度。
據(jù)了解，根據(jù)杭州市委市政府的部署，杭燃集團成為組建中的杭州市能源集團的基礎主體，未來發(fā)展圍繞現(xiàn)代化、綠色化、市場化、全鏈化、專業(yè)化、協(xié)同化推進。報告指出，成立杭州市能源集團為下一步杭州市能源全方位發(fā)展奠定了重要基礎，有望進一步推動杭州燃氣事業(yè)高質量發(fā)展。
中國經(jīng)濟信息社經(jīng)濟智庫事業(yè)部總經(jīng)理金雷在發(fā)布報告時說，碳達峰碳中和目標對能源結構調整提出了新挑戰(zhàn)，同時對城市燃氣行業(yè)也是新機遇。在此背景下，中國經(jīng)濟信息社與杭燃集團共同編制了《杭州城市燃氣事業(yè)可持續(xù)發(fā)展藍皮書》，希望通過系統(tǒng)梳理城市燃氣行業(yè)面臨的時代背景，總結杭州城市燃氣事業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗，為推動杭州城市燃氣事業(yè)邁向新高度建言獻策。
作為綠色發(fā)展踐行者，杭燃集團一直致力于提高天然氣利用率、城鄉(xiāng)服務均等化水平。徐小冬表示，本次報告的發(fā)布對杭燃集團做了一個客觀、全面、系統(tǒng)的解讀，更加堅定了杭燃集團積極參與天然氣行業(yè)改革的信心，下一步，杭燃集團將繼續(xù)推動燃氣規(guī)�；l(fā)展，夯實燃氣安全本質。
當下，資源短缺、高成本、供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈重組、經(jīng)濟發(fā)展趨緩是全國城燃企業(yè)面臨的共同問題。浙江省燃氣協(xié)會理事長、杭燃集團董事長蘆俊表示：“近年來，我國對國有企業(yè)履行社會責任提出了更高要求，燃氣行業(yè)要把社會責任放在第一位，不能單純追求利潤最大化，要人本化、規(guī)�；⒓s化、數(shù)字化、精益化發(fā)展，要有擔當，要平衡，要統(tǒng)籌，為共同富裕作出‘杭燃’貢獻�！�
