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日前，青島市發(fā)展改革委等四部門下發(fā)《關于管道天然氣配氣價格及居民階梯氣價政策的通知》《關于印發(fā)青島市居民用氣價格上下游聯(lián)動辦法的通知關于印發(fā)青島市居民用氣價格》，出臺了青島市管道天然氣配氣價格及相關價格改革政策，自2019年9月1日起執(zhí)行。
青島市現(xiàn)行居民用氣階梯價格制度是2016年1月1日起執(zhí)行的。本次市內(nèi)三區(qū)居民用氣價格調(diào)整，各階梯在現(xiàn)行基礎上分別上調(diào)0.35元。同時，結(jié)合前期實際測算情況，充分采納社會公眾提出的意見建議，將普通居民用戶第一階梯年用氣量由216立方米擴大至228立方米，第一階梯用戶占比由88.92%上升至90.75%。將市內(nèi)三區(qū)不具備集中供熱條件的天然氣獨立采暖用戶年用氣量由1016立方米擴大至1200立方米，第一階梯用戶占比由80.33%上升至87.5%，同時取消第三階梯氣量設置。階梯氣量擴大后，根據(jù)2018年各階梯用氣量比例測算，實際提價額度為每立方米0.34元。
來源：青島市發(fā)改委官網(wǎng)
【主持者言】
1、獨立的管道天然氣配氣價格，按照“準許成本加合理收益”的原則，通過城鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的準許成本，監(jiān)管準許收益，考慮稅收等因素確定年度準許總收入，進行統(tǒng)一核定。其中，準許成本根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果確定；準許收益率按不超過7%確定；稅費依據(jù)國家現(xiàn)行稅法相關規(guī)定確定。青島市綜合考慮考慮管道燃氣行業(yè)特點、發(fā)展現(xiàn)狀，兼顧周邊城市價格水平，以及最終用戶承受能力等因素，按照準許收益率4%，核定市區(qū)管道天然氣配氣價格標準。
2、此次提高市內(nèi)三區(qū)居民用氣銷售價格，主要由于上游企業(yè)自門站供管道天然氣氣量不足，需要用液化天然氣（LNG）等其他氣源補充，而LNG價格水平較高，導致實際綜合采購價格高于省定門站價格。同時，結(jié)合前期實際測算情況，將普通居民用戶第一階梯年用氣量進行調(diào)整，對市內(nèi)三區(qū)低保家庭基本生活用氣繼續(xù)給予補貼，確保其基本生活用氣不受價格調(diào)整影響。
3、本次青島市管道天然氣價改政策充分說明，天然氣價格，因其關乎到民生，價格的變動需要層層論證及審批，受到嚴格的監(jiān)督與控制。同時由于城燃公司各環(huán)節(jié)成本居高不下，價格提升又勢在必行。這對城燃公司有充分的應對提出了極大的挑戰(zhàn)，作為城燃企業(yè)，可從以下幾方面準備：做好生產(chǎn)經(jīng)營核算；與上游氣源企業(yè)通過戰(zhàn)略合作等方式提前鎖定資源，提高氣源采購時的議價能力；加強與地方能源主管部門溝通協(xié)商，推動非居民管道天然氣價格上下游聯(lián)動；及時將國家和上游氣源企業(yè)的相關政策、形勢、價格信息等向下游用戶進行宣貫；進一步健全工業(yè)用氣和居民用氣階梯價格制度，提高天然氣使用效率等方式，加強自身的風險防御能力。
北斗精準服務閃耀青島 優(yōu)化城市燃氣泄漏檢測
《中國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2019年）》顯示，2018年，北斗在市政管理方面的應用已漸成規(guī)模化趨勢。以市政基礎設施的重要組成部分——城市燃氣管網(wǎng)為例，在燃氣工程建設、運行管理、輸配調(diào)度、應急搶修、安全監(jiān)控等全業(yè)務流程均與北斗深度融合。國內(nèi)展開“燃氣+北斗”應用的城鎮(zhèn)，已由2016年的300余個迅速增長至2018年的600余個，各家大型燃氣集團均已制定北斗應用規(guī)程，行業(yè)應用標準正在形成，北斗精準應用成為智慧燃氣發(fā)展剛需。
數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)燃氣管網(wǎng)從2014年的40萬公里增長至2018年的80萬公里，快速擴張的管網(wǎng)迫切需要精準、高效的“體檢”方式。高精準燃氣泄漏檢測系統(tǒng)結(jié)合國家北斗精準服務網(wǎng)，應用全球領先的第四代腔增強激光技術(shù)，將檢測覆蓋范圍及泄漏甄別能力提升到新的高度。
“北斗高精準燃氣泄漏檢測技術(shù)可為城市燃氣管網(wǎng)健康情況做快速評估，應用于常規(guī)巡檢、重要活動保障、應急搶險、惡劣天氣或災后快速巡查等�！敝袊l(wèi)星導航定位協(xié)會副秘書長王艷艷在2019世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會暨中國（青島）國際軟件融合創(chuàng)新博覽會上表示，據(jù)測算，在出現(xiàn)燃氣泄漏的緊急情況下，北斗高精準燃氣泄漏檢測技術(shù)可快速地為燃氣管網(wǎng)泄漏點提供精準時空信息，定位精度可達亞米級以上，精準匹配后臺管網(wǎng)業(yè)務數(shù)據(jù)，與傳統(tǒng)檢測設備相比靈敏度高出1000倍，達到十億分之一級別，檢測最高時速為90公里/小時，實時檢測甲烷和乙烷，避免誤報。
目前，北斗高精準燃氣泄漏檢測技術(shù)已應用于北京市建成區(qū)，并開展周期性檢測作業(yè)，同時為中非合作論壇北京峰會、北京世界園藝博覽會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等國家重大活動提供安全保障。
來源：博燃網(wǎng)
【主持者言】
燃氣運營的安全性是城市燃氣企業(yè)發(fā)展的根基。杭燃集團在泄漏檢測方面的努力從未放松。目前杭燃集團擁有兩臺燃氣泄漏檢測車，燃氣泄漏檢測車的應用可對城市燃氣管網(wǎng)健康情況做快速評估，完成監(jiān)測城市管道泄漏、常規(guī)路面巡檢及惡劣天氣或災后快速巡查工作，加大系統(tǒng)完整性的監(jiān)管力度，為城市安全運營管理保駕護航。
不僅如此，燃氣泄漏檢測車的應用可以與巡檢搶修一體化的推廣結(jié)合起來。以檢測車為一個動態(tài)巡檢搶修單位，配備必要的人員和設備。平時處于巡檢狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)有泄漏可以及時進行搶修。因為搶修車一直在路上行駛，接到搶修任務也能就近快速響應。提高搶修效率。
TTS+“互聯(lián)網(wǎng)+港華燃氣全面信息系統(tǒng)”上線啟動
TTS+全面信息系統(tǒng)是國內(nèi)燃氣行業(yè)第一個全面信息化項目，由香港中華燃氣與港華集團、卓銳高科及山東濟華共同規(guī)劃建設。港華集團致力成為亞洲地區(qū)清潔能源供應及優(yōu)質(zhì)服務的領先企業(yè)，一直努力運用信息技術(shù)革命，讓燃氣快速發(fā)展擺脫技術(shù)困頓，為客戶提供親切、專業(yè)和高效率的服務。在信息化革命的背景下，TTS+全面信息系統(tǒng)應運而生。即將上線的TTS+，是燃氣行業(yè)的一次科技革命，也是實現(xiàn)港華全面信息化的契機。TTS+以“信息互通、高效優(yōu)化、應用創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”為目標，改變了過去TCIS2.0、VCC、TMS、GIS多個系統(tǒng)各自為戰(zhàn)、功能重疊的狀態(tài)�，F(xiàn)在，通過高度融合的信息技術(shù)，統(tǒng)籌現(xiàn)有信息化資源，發(fā)揮開放共享、彈性擴展、按需供給的特性，實現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、無縫集成，打破“信息孤島”，全面形成“港華燃氣業(yè)務集成IT標準解決方案”，在互聯(lián)網(wǎng)+的新時代，實現(xiàn)全面互聯(lián)互通的港華燃氣信息化升級方案。
啟動儀式上，香港中華煤氣有限公司行政總裁、港華燃氣有限公司董事會主席陳永堅進行了致辭，表示TTS+建設非常有必要，對山東濟華敢為人先的勇氣表示贊賞，陳總裁對TTS+寄予厚望，對于解決過去“信息孤島”存在的問題，打造物聯(lián)網(wǎng)新形勢下綜合性信息化平臺提出了要求，希望能夠借助山東濟華的成功經(jīng)驗，共同打造港華集團全面信息化科技力量。
來源：港華燃氣
【主持者言】
杭燃集團在多年以前就意識到信息技術(shù)將在城市燃氣企業(yè)運營管理層面發(fā)揮重要作用，因此投入大量人力物力建設有助于燃氣管理的系統(tǒng)，如SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、巡檢搶修指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。但隨著企業(yè)的的不斷發(fā)展基于業(yè)務支撐的信息化系統(tǒng)逐漸暴露出了多系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)孤島，數(shù)據(jù)深度開發(fā)應用和集成化管控能力稍顯不足的現(xiàn)象。
為了滿足企業(yè)生產(chǎn)運行、優(yōu)化經(jīng)營管理和提高服務質(zhì)量。杭燃集團于2019年正式啟動數(shù)據(jù)可視化平臺建設項目。通過搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲平臺、計算平臺、可視化平臺，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)集中管控與共享，為企業(yè)經(jīng)營信息提煉提供數(shù)據(jù)基礎。
國家油氣管網(wǎng)公司即將掛牌 與三桶油平級
目前，國家油氣管網(wǎng)公司的成立已進入“倒計時”。7月29日，國家油氣管網(wǎng)公司已擬定籌備組七位成員名單，其中中石油占有三席，中石化和中海油分別占有兩席。公司成立后，將由國資委直接管理，與中國石油、中國石化、中國海油三大石油央企平級。同時，在股權(quán)構(gòu)成上，公司在所有權(quán)方面實施混合所有制改革，由國資委代表國家控股，三大石油央企參股，社會資本亦可參股；在運營模式上，公司的投資建設權(quán)將放開，所有權(quán)、運營權(quán)和使用權(quán)也將分開，這一模式將有助于向第三方市場主體無歧視地開放管網(wǎng)設施，市場主體在使用管網(wǎng)時地位平等，符合油氣管網(wǎng)改革的初衷。
在業(yè)內(nèi)看來，國家油氣管網(wǎng)公司的組建，類似于2014年中國鐵塔股份有限公司的成立。據(jù)記者了解，該公司成立時，以現(xiàn)金和增資方式，與三家電信企業(yè)進行存量鐵塔相關資產(chǎn)注入交易，而即將面世的國家油氣管網(wǎng)公司也參考了這一模式。不過區(qū)別在于，鐵塔在三家電信公司的資產(chǎn)中只占一小部分，而對于‘三桶油’，在當前國際油價并不理想的條件下，管道是很重要的一項優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。事實上，這也正是“油氣管網(wǎng)獨立”改革在過去數(shù)年進展緩慢的原因。由于管道在三大石油央企資產(chǎn)中占比較高，油氣管網(wǎng)公司成立后，實際的操作還有一定難度，短期內(nèi)‘三桶油’的業(yè)績可能會面臨一定的波動。在落地階段，如何從三大石油央企的上市公司中合理地將其管道資產(chǎn)剝離，將是一個關鍵問題。
來源：《能源發(fā)展》
【主持者言】
1、改革的目的和出發(fā)點是要降低終端用戶成本，提高效率。國家油氣管網(wǎng)公司的成立將帶來利于管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、加快儲備建設、增加互聯(lián)互通、實現(xiàn)統(tǒng)一管理調(diào)配、促進公平開放、推動上游競爭，以及實現(xiàn)天然氣熱值計價七大利好。
2、從操作層面上講，國家管網(wǎng)公司成立后如何實現(xiàn)平穩(wěn)過渡更加值得關注。畢竟相較于以往，國家管網(wǎng)公司的存在相當于上下游企業(yè)在溝通談判過程中增加了一個環(huán)節(jié)，無疑將會增加溝通難度，對下游企業(yè)挑戰(zhàn)更大。
3、管網(wǎng)成立對城燃公司是機遇與挑戰(zhàn)并存。城燃公司采購可以面對多家天然氣供應方，這對于下游是機遇。挑戰(zhàn)在于上游石油公司必然通過管網(wǎng)公司進入到下游市場，市場需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃，需要政府來理清邊界。
